隨著《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）的進一步貫徹落實，西安市公安局不斷加大對保安服務市場的規(guī)范管理力度，嚴格按照公安部和陜西省公安廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合“守護平安·干凈社區(qū)”大型主題活動，全面組織開展全市保安服務市場清理整治專項行動，促進西安市保安服務業(yè)的健康有序發(fā)展。

        高度重視，加強組織領導。今年1月，公安部作出開展全國保安服務市場清理整治專項行動的決定后，西安市公安局立即行動，結(jié)合2012年保安監(jiān)管重點工作和《條例》施行以來，全市保安服務市場存在的突出問題以及保安監(jiān)管工作實際，制定了“以切實維護人民群眾利益為中心、以落實規(guī)范化管理為重點，以加強保安隊伍建設為目標”的具體實施方案，并召開全市保安服務市場清理整治專項行動動員大會，統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，要求各區(qū)、縣公安機關結(jié)合轄區(qū)工作實際，確定工作重點，抓好組織實施，確保專項行動各階段、各項重點工作任務的有效落實。

        強化培訓，提升監(jiān)管能力。為切實提升全市保安監(jiān)管工作能力，提高保安服務市場規(guī)范化管理程度，西安市公安局從加強業(yè)務培訓入手，先后組織了全市各分、縣公安局治安大隊長、保安監(jiān)管民警培訓班。一是重點學習了中央和公安部領導的重要講話，進一步明確保安監(jiān)管工作的重點，牢牢把握保安服務業(yè)的發(fā)展方向；二是深化了對《條例》的學習，結(jié)合《治安管理處罰法》等法律法規(guī)有關規(guī)定，對嚴格保安服務市場違法行為查處實踐運用進行了重點講解，確保保安監(jiān)管工作合法、規(guī)范；三是結(jié)合保安員證考試、全省保安監(jiān)管信息系統(tǒng)運行工作的全面推行，對保安服務公司、保安培訓單位設立申請審核，自行招用保安員的單位、跨區(qū)域保安服務活動、設立保安分公司備案，保安員人體生物信息提取和基本信息網(wǎng)上錄入、更新等具體操作流程進行了逐一規(guī)范；四是對加強保安隊伍日常監(jiān)督管理和考核工作方法進行了細致講解。

        統(tǒng)一監(jiān)管，推進備案管理。自《條例》施行以來，西安市公安局堅持依法嚴格監(jiān)管，不斷加強對保安服務市場的規(guī)范管理。一是針對保安服務市場的開放，堅持嚴格標準、嚴格把關、嚴格審核的原則，對5家保安服務公司、2家保安培訓單位設立申請進行了審核報批，從源頭上規(guī)范對保安從業(yè)單位的監(jiān)管工作；二是加大監(jiān)管工作力度，由各區(qū)、縣公安機關治安部門負責，對轄區(qū)自行招用保安員的單位在前期備案登記的基礎上，采取逐一摸排的方式，為未備案的835家自行招用保安員的單位和6312名保安員辦理考試發(fā)證手續(xù)，進行備案登記管理；三是積極加強與經(jīng)文保管理職能部門的溝通協(xié)調(diào)，對經(jīng)保支隊管理的161家市屬內(nèi)保單位的4835名保安員，統(tǒng)一進行備案登記和保安員證考試、統(tǒng)一換著“2011式保安員服裝”、統(tǒng)一造冊登記錄入保安監(jiān)管信息系統(tǒng)、統(tǒng)一佩帶保安服務標志上崗執(zhí)勤，同時為各區(qū)、縣內(nèi)保單位管理的內(nèi)部保安隊逐步辦理考試登記手續(xù)，依法進行備案登記。

        嚴格執(zhí)法，查處違法行為。在專項行動中，西安市公安局依法加大對違法保安服務行為的查處力度，先后查處了未經(jīng)許可開展保安服務活動的陜西神之盾安全技術防范有限責任公司等3家單位，對未經(jīng)考試取得資格的保安人員進行了遣散，并由經(jīng)省公安廳許可，依法取得保安服務經(jīng)營資質(zhì)的保安服務公司承接了原保安服務合同，確保了受保單位安全秩序維護工作的正常進行；同時，對多次檢查督促仍不到公安機關進行備案的15家自行招用保安員的單位，依法給予了查處，有效地維護了保安服務市場的正常秩序。

        規(guī)范著裝，推進隊伍建設。按照“全國保安服裝工作會議”要求，西安市公安局把年內(nèi)完成2011式保安員服裝換發(fā)工作當作2012年保安監(jiān)管工作的一項重要任務來抓，結(jié)合全市保安服務市場清理整治專項行動工作，一是提早動手，對全市24家保安服務公司和已備案的2362家自行招用保安員的單位服裝換發(fā)工作進行動員，做好安排，由市保安協(xié)會具體負責，按照先保安服務公司后自行招用保安員的單位，先城區(qū)后郊縣的原則，全面協(xié)調(diào)落實保安員服裝換發(fā)工作。二是規(guī)范管理，統(tǒng)一保安員胸徽編號。在原有保安員胸號牌管理基礎上，按照中國保安協(xié)會《保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法》的規(guī)定，按照有明顯保安從業(yè)單位標示的要求，按照不同區(qū)域、不同單位性質(zhì)對全市保安員胸徽進行統(tǒng)一編號管理，極大地提升了全市保安隊伍形象，促進了保安隊伍規(guī)范化建設。